荊門城控集團“促進高質量發展”調研報告優秀作品代表
來源:荊門園林建設集團
花卉苗木產業是集經濟效益、社會效益、生態效益“三效合一”的朝陽產業,是農業發展中勢頭最猛、速度最快的新興產業,也是推進農業產業結構調整、培育新增長點的高效產業。近年來,荊門花木產業呈現較快發展態勢,以荊門花博園、鐘祥農青園藝為代表的花木產業綜合體迅速崛起,為推動農業高質量發展奠定了堅實基礎。荊門園林建設集團調研組專題調研了全市“一枝花”工程實施情況,就如何做大做強花木產業,助力荊門產業轉型升級示范區建設,進行了深入分析和思考,F將相關情況報告如下:
一、機遇與優勢
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,為建設生態文明、美麗中國提供了根本遵循,也為花木產業發展指明了方向,帶來了良好的發展環境。荊門作為傳統農業強市,在打造產業轉型升級示范區進程中,農業首當其沖重點發力,應運而生的“一枝花”工程面對花木產業發展上升期的時代機遇,具備得天獨厚的優勢條件。
(一)區位優勢明顯。地形豐富。荊門地處江漢平原向鄂北崗地的過渡地帶,土壤肥沃,山地、丘陵、平原兼具,海拔垂直落差大,是“南花北移,北花南遷”的重要集散地。氣候適宜。荊門屬亞熱帶季風氣候,光照充足,氣候溫暖,無霜期長,雨量充沛,適宜各種花木生長。據調查,荊門現有香樟、對節白蠟、蝴蝶蘭等花木種類約1000余種。交通便利。荊門位于“中部之中”,具有鐵路、高速、內河航運、航空等多式聯運的立體綜合交通網絡。以荊門為圓心,1000公里內可覆蓋周邊24個省市和70%的大中城市,有利于花木產品快速直達消費市場。
(二)種植歷史悠久。據史料記載,我市在宋代就有官民同植景象。20世紀70年代,原市直國營十里牌林場、東寶山林場等單位開始小規模種植花卉苗木;20世紀90年代,種植面積迅速擴大,陸續出現一批花木專業村、專業戶和龍頭企業。21世紀以來,市委、市政府加強對花木產業的支持和引導,規劃以207國道為主線,以荊潛路、皂當線為兩翼,集中發展各類花卉苗木,花木產業逐步向產業化、規;、標準化邁進。長期形成的養花賞花傳統,為我市現代花木產業發展營造了良好氛圍,打下了堅實基礎。
(三)市場需求旺盛。隨著經濟社會的快速發展,城市化進程的加速推進,人民生活水平的不斷提高,城市建設、商業活動、家庭生活等各方面對花木需求逐年遞增,為花木產業發展提供了潛力巨大的增長空間。在市場旺盛需求的帶動下,我市花木經紀人達到5000多人,銷售網絡覆蓋20多個省市。沙洋十里花木城成為全省最大的室外苗木交易市場,入駐經銷商600余家,年交易額達30億元;農青園藝的鳳梨、紅掌、白掌約占全國40%的市場份額;壹鳴生物的蝴蝶蘭約占全國30%的市場份額。
(四)產業基礎雄厚。2021年,全市花木種植面積達到65萬畝,約占全省的1/3,從業人員近13萬人,總產值達到75億元;2022年產值有望突破100億元。市場主體壯大,全市花木企業總數達到400多家,農青園藝、壹鳴生物、花博園、森寶園藝等企業成為我市花木產業的引領者。基地規模擴張,先后建成207國道精品花木帶、鐘祥大柴湖5000畝盆花基地、京山對節白蠟小鎮基地等5個專業花木生產區。沙洋香樟暢銷全國,正在打造“中國香樟第一縣”;ú﹫@成為全市集種植、銷售、賞花、研學等于一體的最大花木綜合體,舉辦了荊門市2020中國農民豐收節暨湖北省花卉苗木博覽會、游園賞花匯等重要節會活動,每年接待各類游客、學生超過30萬人次。產學研合作加深與科研院所加強聯系與合作,包滿珠、寧國貴等8位專家學者成為荊門“農博士”;ú﹫@與華中農業大學達成科技合作意向,在品種引進、產品研發上進行全方位合作,推進了優質薔薇、月季繁殖生產技術集成與示范項目。
二、問題與短板
與先進地區相比,荊門花木產業發展仍然面臨一系列亟待解決的問題與短板。
(一)產業鏈條不長,聚集效應不強。目前,我市花木產業主要以單一的種植、銷售為主,還停留在初加工和銷售初級產品上。賞花經濟基地少、名氣小、花期短,效益差,產品深度開發不夠,集育種、種植、加工、流通、消費等于一體的花木全產業鏈尚未形成,產業聚集生態效應不明顯。
(二)龍頭企業較少,帶動能力不足。龍頭企業培育招引不足,年銷售額超過2000萬元的龍頭企業不多,僅有農青園藝、壹鳴生物等企業。大多數企業剛剛起步,整體規模較小,資金投入不足,機械化、設施化程度低,輻射帶動能力不強。
(三)科技人才欠缺,產品質量不高。從業人員受教育程度低,知識水平和技能不高。企業科研人員和研發投入不足,缺乏具有科技含量和自主知識產權的品種和產品,無法形成核心競爭力。同時,由于技術和信息滯后,有時新品引進時就已經不具備市場優勢。
(四)區域競爭加劇,企業效益不好。全國浙江、云南等地花木產業發展日新月異,省內武漢、孝感花木市場規模突飛猛進,已對我市形成趕超之勢。近年來,雖然我市花木產業發展態勢較好,但由于產業規劃不到位,統籌引導缺失,沒有形成統一市場和品牌特色。
(五)交易市場缺失,產品銷路不暢。全市缺乏規;、集約化、專業化花木交易市場,沒有建立具有影響力的區域性苗木價格、訂單需求等綜合信息發布平臺。目前僅花博園、十里花木城建立了專業交易市場,其他小型花木交易市場設施落后、環境混亂。產品宣傳推介力度不大,產品定制、技術配套等服務鏈還不健全。
四、出路與措施
如何揚長避短,做大做強,把花木產業培育成為我市現代農業的主導產業,為全市打造產業轉型升級示范區貢獻應有力量,亟需做好以下幾點:
(一)加強頂層設計,做好規劃引導
一是提高認識,加強領導。充分認識花木產業在調整農村產業結構、增加農民收入、促進人與自然和諧發展方面的優勢特性。從貫徹落實習近平生態文明思想、建設全國構建新發展格局先行區、打造產業轉型升級示范區的高度和維度,將花木產業作為全市農業重點產業培育。建議成立花木產業發展領導小組,建立工作專班,抓好產業發展管理與服務。
二是健全規劃,優化布局。聘請中國林科院、湖北林科院等專業機構,圍繞“一花五朵、百億產值”目標,積極對接全市產業規劃,廣泛調查研究,制定荊門花木產業五年發展規劃及遠景目標,為產業發展提供宏觀性、方向性、指導性的決策依據。政府職能部門科學制定全市花木產業實施方案和三年行動計劃,明確保障措施,細化工作目標,確保產業發展有序推進。
三是示范帶動,整體推進。把典型帶動作為推進產業發展的重要抓手,充分發揮五大專業花卉苗木生產區和種植大戶的典型帶動作用,積極引導廣大企業和苗農加強精品苗培育,優化經營管理,逐步實現規范化、標準化、規;a。中心城區重點加大對花博園的政策、資金扶持力度,打造全市最大的花木產業綜合體,更好發揮示范引領作用。
(二)加強融合發展,做強產業鏈條
一是加大招商引資力度。把花木產業納入招商重點,組建招商專班,瞄準上下游產業鏈,開展精準招商,引進一批有科技含量、有產業規模、有綜合效應的行業龍頭。依托花博園、園博園、大柴湖盆花產業園等現有資源優勢,瞄準花木資材、花食花藥、花卉旅游等方向,開展以商引商,不斷延鏈補鏈強鏈,促進全產業鏈發展,形成集聚效應。
二是加大基地建設力度。加快推進京山精品對接白蠟小微盆景園、沙洋香樟種質資源庫等現有基地改造,建立良種繁育基地和骨干示范苗圃;ú﹫@在建好薔薇、月季種植繁育基地的同時,重點辦好全市花木科普示范基地,更好發揮科普教育作用,滿足花木產業發展對基地的多種需求。
三是加大融合發展力度。做好美景開發文章,將苗木培育與賞花、采摘、民宿、農家樂等有機結合,開展賞花基地品牌推介,打造城郊三環線、大洪山等特色精品花卉觀光休閑線路,形成荊門旅游新亮點。做好產品開發文章,深度開發花木保健、中藥以及家具、美食、飲品、禮品等產品,提高花木附加值。做好文化開發文章,充分挖掘花木品種的文化價值,廣泛開展畫花、唱花、攝花、寫花等文化特色活動,加快發展花木文創產業。
(三)加強企業培育,做大市場主體
一是培育企業矩陣。制定“一企一策”扶持方案,積極支持花博園、鐘祥農青園藝、東寶辰龍花卉等現有企業做大做強。按照全鏈條發展要求,每個縣市區培育1-2家生產、銷售和賞花領域的“單項冠軍”。積極動員大企業釋放訂單和服務資源,帶動中小企業持續健康發展。發揮行業協會作用,加強企業間交流協作,促進上下游企業融通發展,打造具有全國影響力的花木企業集群。
二是強化政策扶持。進一步加大財政、金融、稅收等支持力度,在土地流轉、資金、技術、人才等方面的給予大力扶持。增加“一枝花”專項資金額度,充分發揮獎補資金激勵作用,撬動更多社會資本投向花木產業。整合林業、農業產業化、土地整理等涉農項目資金,采取項目打包、資金打捆的辦法,集中資源支持花木產業及重點企業發展。引導金融機構對花木企業實行信貸政策傾斜,把花卉苗木納入抵押貸款范圍,在授信額度、利率等方面給予一定的優惠。
三是優化配套服務。扎實開展“一下三民”實踐活動和“解穩促”企業幫扶活動,以降低企業成本為核心優化營商環境,破解發展中遇到的瓶頸。加大基礎設施投入,積極爭取項目資金,重點解決通水、通電、通路等配套設施,完善公共服務體系。比如,花博園至今沒有公交車,應盡快開通公共交通,完善周邊5G網絡、餐飲住宿等配套服務,方便市民前往賞花游玩。
(四)加強科技創新,做優產品質量
一是加強科技攻關合作。掛牌運作一批院士專家工作站,借助包滿珠、寧國貴等專家學者科研力量,在新品種、新技術上進行科技攻關,培育符合我市種植發展的特色品種,打造拳頭產品和地方品牌,不斷增強核心競爭力。重點支持花博園與華中農業大學共建產學研基地,提高育苗、引種、培育、文創等方面的科技含量,提升花木價值。
二是加強人才引進培養。將花木專業人才納入全市人才引進范疇,給予同等政策待遇。發揮職能部門作用,利用荊楚理工學院、職教集團的資源優勢,組建專家團隊,通過科技下鄉、現場答疑等形式,定期開展知識講座、業務培訓和技術指導,提高花木從業人員綜合素質。
三是加強數字化賦能。以抓工業的理念抓花木產業發展,借助大數據、物聯網等技術,推動產業智能化、高端化、數字化發展,逐步構建以數字交易、智慧農業、供應鏈信息化為主的數字花木產業鏈。
(五)加強宣傳營銷,做響產品品牌
一是因地制宜建好交易市場。引導各地依托現有市場資源優勢,加快招商引資,規范發展統一、開放、競爭、有序的產地批發市場、區域集散市場、城鄉消費市場等各具特色的花木專業市場。比如,中心城區可以利用花博園現有溫室大棚、已建商鋪,推進城區花木市場退城入園,建成城郊花木交易大市場,搭建花木信息發布平臺,實現集約式、規范化、規;l展。
二是整合資源加強品牌宣傳。依托“荊門名門”區域公共品牌,加強市內花木品牌整合,重點實施中國香樟第一縣、中國對節白蠟之鄉等品牌打造行動,每個縣市區培育1-2個特色品牌。以花為媒,常態化開展花博園游園賞花匯、油菜花節等節會活動,充分利用電視、報紙、抖音等媒體,積極宣傳我市花木產業發展成效,提高品牌知名度。
三是創新思路拓展營銷渠道。優化營銷網絡和渠道,建立荊門花木產業公共網站和微信APP,做好對外宣傳、市場信息發布等工作,實現資源信息共享。建立荊門花木產業網絡商城,吸引花木企業、種植大戶入駐,通過直播帶貨、電商平臺等實施網上銷售。支持花木企業發展連鎖經營、鮮花速遞,減少流通環節,提高經濟效益。